党领导邮政事业的历史经验与启示
邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，具有通政、通民、通商的重要功能。重温百年党史，我们党从诞生之日起就高度重视邮政通信。从革命早期建立“红色交通线”、赤色邮政进行秘密通信，到抗日战争、解放战争时期传递党的声音、畅通政令军令;从新中国成立之初“一封信一颗心”、情系万家信达天下，到现在“快递暖人心”、创造守护美好生活。无论任何时期，邮政业始终坚守永远听党话跟党走的红色基因、“传邮万里国脉所系”的红色根脉、人民邮政为人民的红色本色，与党同呼吸、与人民共命运、与时代齐奋进。
一、党领导开辟了中国特色邮政事业发展道路
建党100年来，在革命、建设、改革各个历史时期，党领导邮政业实现了脱胎换骨、涅槃重生，开辟了中国特色邮政事业发展道路。
革命战争年代，党领导邮政磨砺成长，在加强信息互通联系、确保中央政令畅通、支持军事斗争等方面发挥了不可替代的作用。1948年12月，毛泽东主席为筹办中的《人民邮电》报题写了报头，标定了邮政业的价值坐标，指明了邮政业的初心使命，赋予了邮政业精神力量。
新中国诞生，邮政事业发展迎来曙光，为形成全国统一的邮政网络，服务国家经济发展和人民生活打下坚实基础。新中国成立之初，在党的领导下，邮政坚持为人民服务宗旨，贯彻“迅速、准确、安全、方便”八字方针，修复扩建网络，改善技术装备，扩大业务种类，统一资费标准，改革管理制度，开启了中国邮政事业发展的新纪元，肩负起了为新中国建设和经济发展作贡献的责任使命。
乘着改革开放东风，邮政事业奋楫扬帆，实现了邮政事业产业双轮驱动、国企民企共同发展，产业协同成效明显、治理体系不断完善，在服务社会、发展经济、促进就业等方面发挥了重要作用，为服务我国经济社会又好又快发展作出积极贡献。
国家先后出台了一系列优惠政策鼓励和扶持邮政业优先发展，邮政基础设施面貌日新月异，形成了以邮政枢纽设施为核心，以邮政营业网点为基础，以运输网和信息网为依托，以信报箱和村邮站为终端的覆盖城乡、联通世界的邮政网络，实现了铁路、公路、水路、航空等多种运输手段的综合利用，邮政机械化、自动化、信息化水平均达到世界邮政先进行列。2008年，实现了两岸全面直接通邮，为造福两岸同胞，促进两岸关系和平发展作出了贡献。
2012年，三级邮政管理体系全面确立，政府依法监管、权责关系明确、上下运转顺畅的国家邮政管理体制进一步健全。
1986年，我国颁布新中国成立以来第一部邮政法，邮政自此进入有法可依、有法必依的时代。2009年，新修订的邮政法颁布实施，将保障邮政普遍服务上升为国家意志和公民权益。以修订后的邮政法为基础，邮政普遍服务监督管理办法、快递市场管理办法、快递业务经营许可管理办法等配套法律法规体系加快形成，邮政业治理体系不断健全。
二、党领导开启了邮政强国新征程
党的十八大以来，习近平总书记对邮政业高度重视、十分关爱，多次作出重要指示批示。国家邮政局党组始终以习近平总书记重要指示批示作为引领行业发展的纲和魂，推动行业取得了历史性成就、发生了历史性变革，行业收入规模由2012年的1980亿元增长到2020年的11038亿元;快递业务量从57亿件增加到833.6亿件�？斓菀滴窳苛�7年稳居世界第一，超过美、日、欧等发达经济体总和，对世界邮政业增长贡献率超过50%。我国建成了与小康社会相适应的现代邮政业，正在从邮政大国向邮政强国迈进。
(一)在畅通经济循环中发挥了更大作用。坚持以畅通循环为己任，认真贯彻落实交通强国战略，印发邮政强国建设行动纲要，深度对接国家综合立体交通网和物流枢纽等规划，大力实施空白乡镇网点补建、快递下乡和建制村直接通邮工程，做到了“乡乡有网点、村村直通邮”，快递网点基本实现乡镇全覆盖。邮政快递企业国际网络覆盖70多个国家和地区，通达全球220多个国家和地区，在东亚、东南亚等重点地区基本成网。持续打通寄递环节堵点断点，实现生产和消费的无缝衔接，减少流通环节，降低流通成本。2012年以来，快递平均单价降低了44%，每年减少的物流成本数以千亿计。
(二)在推动高质量发展中实现了较大跃升。坚持创新驱动战略，人工智能、大数据、物联网、区块链和北斗导航等先进技术与行业结合更加紧密，“小黄人”、无人机、智能仓等国产快递物流装备广泛应用。
(三)在彰显民生属性中体现了更大价值。牢固树立以人民为中心的发展思想，建成了惠及14亿人口、全球最大的邮政普遍服务体系和连接城乡、覆盖全国、通达世界的快递服务体系，日均服务用户近7亿人次，邮政普遍服务投递频次深度、全程时限持续改善，快递服务总体满意度呈现持续上升趋势。
(四)在建设有为政府中取得了明显成效。坚持有效市场和有为政府相结合。修订邮政法，推动《快递暂行条例》颁布施行，巩固深化邮政体制改革成果。
(五)在抗疫大战大考中彰显了忠诚底色。慎终如始做好自身防控，全行业400多万从业人员未发生聚集性感染和死亡事件。
(六)在国际邮政合作中提升了中国影响力。加快“引进来”和“走出去”步伐，国际领军企业不断扩大在华投资和经营范围，邮政快递企业加快在重点国家和地区网络布局，跨境寄递、中欧班列运输邮快件和海外仓等业务迅速发展，与相关国家交流合作不断拓展深化。
三、党领导邮政事业发展的历史经验与启示
历史和实践启迪我们，党的领导是中国特色邮政业发展道路不断前进的根本政治保证。在新征程中，注重总结历史经验，更好把握发展规律，对于立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力建设邮政强国，具有十分重要的意义。
一是必须始终坚持党对邮政事业的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势�；赝�，我们更加深刻认识到，人民邮政的历史就是坚持党对邮政事业全面领导的历史，听党话、跟党走是行业与生俱来的政治基因，是战胜一切困难和风险的重要法宝。进入新时代踏上新征程，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务，自觉把党的领导落实到邮政业发展各领域各方面各环节，确保行业始终沿着正确方向前进。
二是必须始终坚持以人民为中心的发展思想。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记肯定快递小哥像勤劳的小蜜蜂，是美好生活的创造者守护者，这是对邮政快递从业者最好的褒奖�；赝�，我们更加深刻认识到，坚持以人民为中心是建设邮政强国的核心价值取向，满足人民群众更好用邮需要是行业发展的出发点和落脚点。进入新时代踏上新征程，必须深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终牢记“人民邮政为人民”的初心使命，站在夯实党的群众基础、为党分忧解难的高度思考谋划服务工作，更好解决人民群众用邮需要中的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感。
三是必须始终坚持“两个毫不动摇”。党的十九大报告强调“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。习近平总书记多次强调我国基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”�；赝罚颐歉由羁倘鲜兜�，只有坚持“两个毫不动摇”大力培育寄递市场体系，才能不断推动邮政企业与民营快递企业更好地协同发展，才能不断巩固壮大行业持续快速发展的良好态势。进入新时代踏上新征程，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，既要做强做优做大行业国有资本和国有企业，也要鼓励支持指导行业民营企业发展，不断健全完善邮政管理体制，推动行业治理体系和治理能力现代化，为推动高质量发展提供强劲动力。
四是必须始终坚持以发展为第一要务。解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是党执政兴国的第一要务，是社会主义的本质要求和根本任务。习近平总书记多次强调“必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力”。邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业，为国脉所系、发展所需、民生所依�；赝�，我们更加深刻认识到，加快发展是解决行业一切问题的基础和关键所在。进入新时代踏上新征程，必须毫不动摇坚持高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断解放和发展邮政快递生产力，统筹邮政事业和邮政产业双轮驱动，加快质量变革、效率变革和动力变革，不断增强供给适应性和有效性，更好满足国家经济社会发展需要。
五是必须始终坚持深化改革扩大开放。改革开放是党作出的历史性抉择，是党的又一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。习近平总书记强调要“将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹”。从邮电分营、邮政政企分开到完善省以下邮政监管体系，从我国恢复万国邮联合法席位到在全球邮政治理中发挥更大作用、国际邮政事务中影响力话语权明显增强，没有改革开放，就没有邮政事业今天的良好发展。回望历史，我们更加深刻认识到，坚持改革开放，邮政业快递业才能发生翻天覆地的变化，取得根本性突破性变革。进入新时代踏上新征程，必须坚定不移高举改革开放旗帜，深化对改革开放规律的认识和运用，坚持社会主义市场经济改革方向，把邮政事业发展放到我国改革开放和社会主义现代化建设全局中谋划定位，持续推进邮政快递领域深化改革、扩大开放，强化制度建设和创新，不断激发邮政事业发展的动力和活力。
无往不胜因有“魂”，矢志不渝因有“根”。国家邮政局党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加快建设邮政强国，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
作者：中共国家邮政局党组
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