湖州聚力“四化建设” 打造交通综合执法基层站所样板
外观标识醒目大方，办案大厅宽敞明亮；调查问询室、矛盾调解室、数据智能采集柜等规范化、数字化办案设施配套齐全；墙上公示执法依据和裁量标准，现场接受群众扫码评测；拆掉与办事群众之间的硬隔离，降低柜台与群众“零距离”面对面……近日，升级改造后的规范化交通运输综合执法基层站所样板——浙江省湖州市交通运输综合行政执法队南浔中队，焕然一新，崭新亮相。
今年以来，湖州市交通运输行政执法部门深入推进交通运输执法领域突出问题专项整治，以打造浙江省交通运输系统首个综合执法规范化建设试点站所为契机，一体推进执法专业化、数字化、规范化、便民化“四化建设”，形成一套可学习、可借鉴的经验做法。
优机制，实现执法专业化。建立完善制度体系，研究出台涵盖队伍建设、执法规范、应急处置、装备管理等各方面规章制度56件，形成制度汇编，重要制度上墙公示，在全省率先实现执法制度全覆盖；聚焦关键环节，创新构建涉及党建行政、文书案卷、值班执勤等基层站所台账体系，强化过程追溯管理，站所管理走上制度化、规范化轨道。打造“全员执法”品牌，所有办公室人员深入一线开展执法，做到执法领域、执法时段和执法力量“三个全覆盖”，锻炼能力、锤炼品质；打造“花木兰”女子执法品牌，组织女队员柔性温情执法，让执法既有力度又有温度。加强部门联动，推进与公安、检察、审判机关案件移送、案情通报、信息共享、强制执行等机制建设，今年以来接收移送案件132件；探索成立南浔頔塘水上生态联勤警务站，交通运输、公安、生态环保部门执法人员联合办公，减少重复检查，形成监管合力。
强保障，实现执法数字化。增配对讲机、执法记录仪各348台，完成单兵执法装备全覆盖，探索电子数据证据采集、管理与应用，确保执法过程互通共享和全程记录。在违法处理中心增配身份证读卡器、电子签字板，在全省率先实现办案窗口全覆盖。探索开发交通“掌上办”，最大化为群众办案提供云上笔录、文书送达、缴纳�？�、案件查询等便捷服务。配备执法数据智能采集柜，执法记录仪接入后自动充电并上传音视频数据，保证执法数据保管安全、使用规范。实现扁平化快速指挥，“点对点”就近指挥、快速反应、协同作战，有效应对执法突发性事件。
提形象，实现执法规范化。统一标准，实现综合执法改革后基层站所形象统一、美观、大方。升级调查询问室，采用全屋软包定制，营造吸音安静的环境，有效缓解执法矛盾。深化行政执法监督，在执法中队和行政执法窗口摆放“阳光执法”二维码，群众可通过微信扫码评测执法行为。制定《湖州交通执法“双十条”》（十个“严禁”、十个“应当”）并上墙公示，督促执法人员自觉规范执法行为。
优服务，实现执法便民化。在条件好的基层站所设立司机（船员）之家，设置休息室、淋浴房，提供饮水和纳凉设施。在违法处理中心窗口设置便民服务台，免费提供应急药箱、手机充电线、一次性雨衣等便民物品。微信开通便民服务号，在线回复群众疑问，告知办事指南。公开行政处罚和行政强制程序以及常用行政处罚裁量基准，让权力在“阳光”下运行。聚力矛盾化解，建立市队、大队、中队三级矛盾调解工作机构，打造“浔语”“小燕子”“回音”矛盾调解工作室品牌，聘请民警、法官、律师等担任调解员，灵活运用调解、说理等柔性执法方式，有效化解执法矛盾。
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